黎文涛
黎文涛，中国现代国际关系研究院非洲所副所长。
非洲对于中国的战略意义不仅表现为中国政府高层对非洲的重视。在实践层面，中非合作在很多领域也走在了时代的前面。
三年一届的中非合作论坛从2000年成立至今已有18年，其规模、影响力、运转效率和口碑在类似的国际对非合作机制中可谓是首屈一指。日本早在1993年就举办了第一届“非洲发展东京国际会议”，这是日本与非洲之间最重要的合作平台。虽然“日非峰会”早于“中非峰会”，但中非合作论坛在势头上后来居上。2016年，日本效仿中非合作论坛，把日非峰会周期从5年改为3年，也是采用日本和非洲轮流办峰会的模式，2016年首次把峰会放在了非洲大陆（肯尼亚）举办。2006年11月5日，中非合作论坛首次举办首脑峰会。3天之后，韩国利用这一契机即11月8日举办“韩非峰会”。同样，在2006年中非合作论坛峰会影响的带动下，中非印度和土耳其在2008年都举办了首届的非洲峰会。
在合作模式方面，鉴于中非合作论坛的成功，类似的合作模式也借鉴到中国与其他地区的合作中，例如2004年成立的中国-阿拉伯合作论坛和2015年成立的中国-拉美和加勒比国家共同体论坛，都借鉴了中非合作论坛的相关经验。此外，在“一带一路”合作中，中非的合作效率与成果也独树一帜。在设施联通领域，中国与周边国家洽谈的铁路合作项目多，但因为种种因素，难以落地，而中国融资、建设和运营的亚吉铁路与蒙内铁路，在短短几年内建成通车。在金融合作领域，中非发展基金作为一支对外股权投资基金在2006年成立，其运营模式分别被复制到了中拉合作基金和丝路基金。而根据皮尤等多个国际权威民调机构，非洲一直是对华好感度最高的大陆。
当前，中非关系收获了丰硕的早期成果和宝贵的合作经验，但中非关系也有很多新课题亟待解决。
当前，非洲对华合作的诉求不限于一般性的经贸合作与政治互动，已经上升到了经济转型、军事安全和发展理念等战略合作层面，希望中国能给非洲提供更多的“公共产品”，这对中国的政治意愿、战略判断和能力储备都是极大的考验。面对非洲的重大政治事件或热点问题时，中国必须考虑是否介入、如何介入以及介入多深的问题，但相应外交政策需要足够的知识储备、情报搜集和外交人脉作为支撑。
四、中非经贸合作面临转型压力
由于近些年非洲经济增速放缓，多国财政吃紧，公共支出减少，中企在非可承接的工程项目显著减少，非洲国家也希望中企增加投资建厂，推动其工业化发展，实现外汇创收。因此，中非经贸合作亟待向投资、运营和金融服务等中高端领域转型升级。上述转变均给中企经营提出了更高要求，中企仍存在“不适应感”。以工程承包为例，中企需要从之前简单的“包工头”或EPC模式（设计-采购-施工），向BOT（建设-经营-转让）和PPP（公私合营）的经营类模式转变，但中企在应对市场风险、属地化经营等方面的能力建设却有待加强。
总之，当前的中非关系已经进入到一个新的发展阶段，中非间在多领域取得的合作成就，不仅成为中国外交的亮点，也起到了样板示范作用。同时，中非双方只要摆正心态并共同应对“成长中的烦扰”，中非合作将会有更大的作为和更加辉煌的未来。
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